為全面深化改革提供強大思想武器

任理軒

《人民日報》（2024年07月17日 第01版）

“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境”。2013年11月，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)，波瀾壯闊、氣勢如虹的全面深化改革由此開(kāi)啟。當歷史進(jìn)程從這里開(kāi)啟時(shí)，思想進(jìn)程也隨之開(kāi)啟。歷史進(jìn)程與思想進(jìn)程交互激蕩、交相輝映。

“這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。我們堅持以思想理論創(chuàng )新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng )新，以總結實(shí)踐經(jīng)驗推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展”。對于全面深化改革，習近平總書(shū)記從“思想理論”層面作了這樣的定義。一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷，詮釋著(zhù)全面深化改革的思想含量，也充分彰顯了黨的創(chuàng )新理論的真理力量和實(shí)踐偉力。

全面深化改革，錨定完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這個(gè)總目標，是要實(shí)現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，其廣度和深度前所未有，難度可想而知。習近平總書(shū)記從世界發(fā)展大勢、時(shí)代發(fā)展潮流、中國式現代化發(fā)展要求出發(fā)，堅持以人民為中心，著(zhù)眼于增進(jìn)人民福祉、讓人民過(guò)上更好的日子，從人民的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，對全面深化改革進(jìn)行深邃思考，提出一系列具有原創(chuàng )性、時(shí)代性、指導性的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，充分彰顯了一位馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當、深厚人民情懷。習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是一個(gè)內涵豐富、系統完備、邏輯嚴密的科學(xué)理論體系，不僅具有政治性、人民性、實(shí)踐性等馬克思主義理論的共性特征，還有許多新的理論特質(zhì)。這些理論特質(zhì)，深刻體現這一重要論述的精髓要義、價(jià)值追求、實(shí)踐要求等，是其世界觀(guān)和方法論的彰顯、立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的映照，指引全面深化改革取得歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性成就。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化，就要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，牢牢把握這一重要論述的理論特質(zhì)，將其作為強大思想武器。

強烈的歷史主動(dòng)

“時(shí)間不等人！歷史不等人！”在2020年春節團拜會(huì )上，習近平總書(shū)記號召全黨全國人民“同時(shí)間賽跑、同歷史并進(jìn)”?！拔覍o(wú)我，不負人民”，在新時(shí)代波瀾壯闊的歷程中，習近平總書(shū)記始終懷著(zhù)深沉的憂(yōu)患意識、強烈的歷史主動(dòng)精神，將改革開(kāi)放的大旗高高舉起。

“世界在發(fā)展，社會(huì )在進(jìn)步，不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì )主義方向的‘改革開(kāi)放’也是死路一條?！?012年12月31日，黨的十八大召開(kāi)后不久，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習的主題就是堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表的這一重要論述充滿(mǎn)深沉的憂(yōu)患意識。當今世界的發(fā)展大勢是百舸爭流、不進(jìn)則退。改革是發(fā)展的動(dòng)力，不敢改革、不愿改革、不善改革，發(fā)展就會(huì )失去動(dòng)力，社會(huì )就會(huì )停滯甚至倒退，因此必須“義無(wú)反顧把改革開(kāi)放不斷向前推進(jìn)”。2013年4月，中央政治局經(jīng)過(guò)深入思考和研究、廣泛聽(tīng)取黨內外各方面意見(jiàn)，決定黨的十八屆三中全會(huì )研究全面深化改革問(wèn)題并作出決定，抓住了全社會(huì )最關(guān)心的問(wèn)題，也掌握住了黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。

“進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規律和大勢，始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)?！秉h的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記一再強調要掌握歷史主動(dòng)。掌握歷史主動(dòng)，最鮮明的體現就是積極主動(dòng)地謀劃和推進(jìn)全面深化改革，不斷增強抓改革的機遇意識、責任意識、緊迫意識，提高抓改革的主動(dòng)性、自覺(jué)性。黨的十八屆三中全會(huì )閉幕一個(gè)多月后，中共中央政治局就召開(kāi)會(huì )議，決定成立由習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組，從那時(shí)起，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了70多次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議和中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議，科學(xué)謀劃和部署全面深化改革。

歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀(guān)望者、懈怠者、軟弱者。習近平總書(shū)記指出：“路雖然還很長(cháng)，但時(shí)間不等人，容不得有半點(diǎn)懈怠?！秉h的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記到各地考察調研，無(wú)論是在東部改革開(kāi)放的先行地，還是在西部?jì)汝懙貐^，都一再強調全面深化改革。2015年5月25日至27日，習近平總書(shū)記在浙江調研，要求浙江“在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中更快一步，繼續發(fā)揮先行和示范作用”，強調“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過(guò)變革打通道路”。2020年3月29日至4月1日，習近平總書(shū)記到浙江考察時(shí)，要求浙江“深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統性成果，為全國改革探索路子、貢獻經(jīng)驗”。2023年9月20日至21日，習近平總書(shū)記再到浙江考察，強調浙江“要在深化改革、擴大開(kāi)放上續寫(xiě)新篇”。一以貫之的要求，是一種歷史緊迫感，更是一種歷史主動(dòng)精神。對浙江是如此要求，對其他地區也有著(zhù)明確要求。

強烈的歷史主動(dòng)，是基于對歷史規律的深刻把握，以大歷史觀(guān)審視黨和國家事業(yè)，確保我們在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會(huì )主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了”“后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系”。2014年2月17日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的這一重要論述，深刻闡明了全面深化改革要完成推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型“后半程”的主要歷史任務(wù)。這是遵循歷史發(fā)展規律，著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的一種強烈的歷史擔當、歷史自覺(jué)、歷史主動(dòng)，是要確保黨和國家事業(yè)始終與歷史同步伐，贏(yíng)得更加光明的未來(lái)。

“現代化不會(huì )從天上掉下來(lái)，而是要通過(guò)發(fā)揚歷史主動(dòng)精神干出來(lái)?！鄙钊雽W(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其強烈的歷史主動(dòng)這一理論特質(zhì)，堅定將改革進(jìn)行到底的決心，以更強的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化。

堅定的守正創(chuàng )新

改革開(kāi)放是守正與創(chuàng )新的有機統一，唯有如此才能確保改革開(kāi)放事業(yè)行穩致遠。習近平總書(shū)記強調：“我們的改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！薄霸摳牡?、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改?！边@些重要論述都彰顯了守正與創(chuàng )新的有機統一。

全面深化改革，首先要守正。曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期，一些敵對勢力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽(tīng)，有的人把改革開(kāi)放定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改，否則就是不改革開(kāi)放。針對于此，習近平總書(shū)記旗幟鮮明亮明態(tài)度：“這是偷換概念，曲解我們的改革?！薄拔覀兊母母镩_(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的?！绷暯娇倳?shū)記強調，我們不斷推進(jìn)改革“不是為了迎合某些人的‘掌聲’，不能把西方的理論、觀(guān)點(diǎn)生搬硬套在自己身上”，“在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路”。

守正，就必須加強黨對改革的領(lǐng)導。改革必定要觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，必定會(huì )面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰。如何確保改革立場(chǎng)不移、方向不偏，始終朝著(zhù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這個(gè)總目標推進(jìn)？“這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！痹趹c祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記又指出：“無(wú)論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領(lǐng)導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方”。

守正守的是本、是根，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，“改革無(wú)論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖，否則就是自毀長(cháng)城?！绷暯娇倳?shū)記的這一重要論述，深刻闡明了我們的改革開(kāi)放要守住哪些根本的東西，為我們牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向提供了根本遵循。

在守正的基礎上必須創(chuàng )新，只有創(chuàng )新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。習近平總書(shū)記強調“要敢于創(chuàng )新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對創(chuàng )新講了很多、講得很透?！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝?！薄皠?chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！薄白?chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)?！绷暯娇倳?shū)記的這些話(huà)擲地有聲，把我們黨對創(chuàng )新的認識提升到了新的高度。

2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，“創(chuàng )新”擺在五大發(fā)展理念之首，足見(jiàn)對創(chuàng )新的重視。

全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，創(chuàng )新是一個(gè)決定性因素。“深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，堅定不移擴大開(kāi)放，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會(huì )主義現代化建設的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能?！绷暯娇倳?shū)記在黨的二十大上的這一重要論述，深刻闡明了改革創(chuàng )新對于把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能的重要作用。

2023年立春剛過(guò)，黨的二十大后首次省部班開(kāi)班，主題聚焦“中國式現代化”。面對新進(jìn)中央委員會(huì )的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部，習近平總書(shū)記要求“把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應時(shí)代發(fā)展要求，著(zhù)眼于解決重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，積極識變應變求變，大力推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新”。唯有解放思想、改革創(chuàng )新，堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，才能“為中國式現代化注入不竭動(dòng)力源泉”。

“守正創(chuàng )新是我們黨在新時(shí)代治國理政的重要思想方法?！鄙钊雽W(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其堅定的守正創(chuàng )新這一理論特質(zhì)，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的進(jìn)程中既守好本和源、根和魂，又大力推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新。

鮮明的問(wèn)題導向

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，堅持問(wèn)題導向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。習近平總書(shū)記強調：“問(wèn)題是創(chuàng )新的起點(diǎn)，也是創(chuàng )新的動(dòng)力源”“我們黨領(lǐng)導人民干革命、搞建設、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國的現實(shí)問(wèn)題”“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”。習近平總書(shū)記的這些重要論述，體現鮮明的問(wèn)題導向。新時(shí)代全面深化改革，就是奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改的，“問(wèn)題清單”亦是“改革清單”。

進(jìn)入新時(shí)代，國內外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。2013年11月，在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中，習近平總書(shū)記列舉了前進(jìn)道路上的不少困難和問(wèn)題，強調“解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于深化改革”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》正是以亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，回應人民群眾呼聲和期待。

問(wèn)題是事物矛盾的表現形式，而矛盾是普遍存在的。習近平總書(shū)記指出：“我們強調增強問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀(guān)性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口”“在認識世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì )產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”。鮮明的問(wèn)題導向，決定了改革必須跟著(zhù)問(wèn)題走，哪里出現新問(wèn)題，改革就跟進(jìn)到哪里。這也是為什么改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。

堅持問(wèn)題導向，就要把存在的突出問(wèn)題搞準，這是做實(shí)改革舉措、提高改革效能的基礎。去年全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)提起看過(guò)的一個(gè)關(guān)于“培養一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件：“我看了以后皺了眉頭，這個(gè)事情不好下指標。一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調研，不能大筆一揮，撥一筆錢(qián)，這個(gè)地方就專(zhuān)門(mén)發(fā)展養雞、發(fā)展蘑菇，那個(gè)地方專(zhuān)門(mén)搞紡織，那樣的話(huà)肯定要砸鍋?！睒銓?shí)而深刻的話(huà)語(yǔ)，凸顯了通過(guò)調查研究解決實(shí)際問(wèn)題的重要意義。因此，堅持問(wèn)題導向與進(jìn)行全面深入的調查研究是緊密結合在一起的。習近平總書(shū)記高度重視調查研究工作，強調“聽(tīng)真話(huà)、察真情，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點(diǎn)水式調研”。

“我提出精準扶貧戰略，就是在深入調查研究的基礎上提出來(lái)的?！比绾慰邢律疃蓉毨н@塊硬骨頭，打好脫貧攻堅戰？習近平總書(shū)記堅持訪(fǎng)真貧、問(wèn)真苦，走遍了全國所有集中連片特困地區，找準了導致深度貧困的主要原因，采取有針對性的扶貧措施。新時(shí)代以來(lái)，習近平總書(shū)記堅持問(wèn)題導向，調研足跡遍及大江南北、內陸邊疆，進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)科研院所……了解基層群眾所思、所想、所盼，發(fā)現問(wèn)題的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，找到啃硬骨頭、涉險灘的路徑，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新突破。

黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。面對新的戰略機遇、新的戰略任務(wù)、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環(huán)境，習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調“必須堅持問(wèn)題導向”“增強問(wèn)題意識”，在黨的二十屆一中全會(huì )上要求“聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題，不斷回答中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)”。

“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導向”。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其鮮明的問(wèn)題導向這一理論特質(zhì)，奔著(zhù)解決最突出的問(wèn)題去，堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

系統的戰略布局

不謀全局者，不足謀一域。戰略布局事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。“改革推進(jìn)到現在，必須在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃，提出改革的戰略目標、戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表?！?012年12月在廣東考察時(shí)，習近平總書(shū)記就對全面深化改革的戰略布局提出要求。黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，正是體現了習近平總書(shū)記的這一重要要求。

加強頂層設計，形成系統的戰略布局，首先需要明確目標。目標如同燈塔，目標明確才能指引前進(jìn)的方向。黨的十八屆三中全會(huì )明確全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。對于這個(gè)全面深化改革的總目標，習近平總書(shū)記作了深刻闡述：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個(gè)問(wèn)題?！眹@全面深化改革的總目標，黨的十八屆三中全會(huì )對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署。這既是改革進(jìn)程向前拓展的客觀(guān)要求，也體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。

2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì )在北京舉行，專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化重大議題。黨的十九屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，重點(diǎn)闡述堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大體制機制改革、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。這是對全面深化改革工作進(jìn)一步作出部署，使全面深化改革圍繞總目標在戰略布局上更加系統。

“黨的十九屆四中全會(huì )和黨的十八屆三中全會(huì )歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續遞進(jìn)?！绷暯娇倳?shū)記深刻闡釋了兩次全會(huì )的關(guān)系，并強調“要以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸，增強以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設的自覺(jué)性，突出制度建設這條主線(xiàn)，繼續全面深化改革”?！爸鬏S”和“主線(xiàn)”緊密相連，主軸引領(lǐng)主線(xiàn)、主線(xiàn)圍繞主軸，全面深化改革的重心和工作重點(diǎn)清晰呈現，戰略布局更加系統科學(xué)。

全面深化改革，全面之中有重點(diǎn)，這是系統的戰略布局不可或缺的。習近平總書(shū)記指出：“我們也突出強調了要以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。這就是說(shuō)，要把握住我國現階段社會(huì )基本矛盾的主要方面，重點(diǎn)是發(fā)展?！痹谕怀鲋攸c(diǎn)的同時(shí)又兼顧其他，其中的原因習近平總書(shū)記作了深刻分析：“是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，增強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統性、協(xié)同性?！?/span>

“戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學(xué)，戰略上贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！鄙钊雽W(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其系統的戰略布局這一理論特質(zhì)，著(zhù)眼以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標，更加強調頂層設計、突出制度建設，注重改革措施的系統性、整體性、協(xié)同性。

深厚的人文觀(guān)照

從歷史深處走來(lái)的中華文明，歷經(jīng)風(fēng)雨而綿延不絕，飽經(jīng)滄桑而歷久彌新，是中華民族獨特的精神標識，是當代中國文化的根基。我們要通過(guò)全面深化改革推進(jìn)中國式現代化，讓中華文明重煥榮光、創(chuàng )造人類(lèi)文明新形態(tài)，必須從中華文明的歷史深處汲取營(yíng)養和智慧。習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合形成的重大成果，彰顯深厚的人文觀(guān)照，充盈著(zhù)濃郁中國味、深厚中華情。

2014年9月，紀念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì )暨國際儒學(xué)聯(lián)合會(huì )第五屆會(huì )員大會(huì )在人民大會(huì )堂舉行，習近平總書(shū)記在開(kāi)幕會(huì )上強調：“中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義者，堅持馬克思主義的科學(xué)學(xué)說(shuō)，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，但中國共產(chǎn)黨人不是歷史虛無(wú)主義者，也不是文化虛無(wú)主義者?！贝撕?，習近平總書(shū)記對于中國特色社會(huì )主義與中華優(yōu)秀傳統文化的關(guān)系作出了一系列重要論述。2021年3月，在福建武夷山朱熹園，習近平總書(shū)記深刻指出：“如果沒(méi)有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會(huì )主義道路？”2022年6月，在四川眉山三蘇祠，習近平總書(shū)記指出：“要善于從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取治國理政的理念和思維”。2023年6月，文化傳承發(fā)展座談會(huì )在北京召開(kāi)，習近平總書(shū)記強調“中國特色的關(guān)鍵就在于‘兩個(gè)結合’”，并深刻闡述了“第二個(gè)結合”。這是習近平總書(shū)記對待中華優(yōu)秀傳統文化的科學(xué)態(tài)度，也決定了實(shí)現全面深化改革的總目標必然要從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取營(yíng)養和智慧。

在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上，習近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的結果?！边@就把我國國家治理體系與我國的歷史傳承、文化傳統緊密聯(lián)系了起來(lái)。同樣是在這一年的10月13日，十八屆中央政治局就我國歷史上的國家治理進(jìn)行第十八次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)強調：“要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結?！?/span>

2019年10月31日，在黨的十九屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議上，習近平總書(shū)記就學(xué)習貫徹全會(huì )精神提出要求，在談到“堅定中國特色社會(huì )主義制度自信”時(shí)，習近平總書(shū)記深刻闡述了中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊，強調“中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系”。在全面深化改革進(jìn)程中，我們的許多制度建設都汲取了中華優(yōu)秀傳統文化的營(yíng)養和智慧。

“中華優(yōu)秀傳統文化是我們黨創(chuàng )新理論的‘根’，我們推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的根本途徑是‘兩個(gè)結合’?！鄙钊雽W(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其深厚的人文觀(guān)照這一理論特質(zhì)，始終堅持“兩個(gè)結合”，堅守馬克思主義魂脈，傳承中華優(yōu)秀傳統文化根脈。

深邃的世界眼光

黨的十一屆三中全會(huì )拉開(kāi)改革開(kāi)放的大幕，就是為了讓中國趕上這個(gè)時(shí)代、趕上這個(gè)世界。新時(shí)代，中國與世界的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密。中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長(cháng)遠；世界對中國的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。習近平總書(shū)記指出：“今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國”“中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國”。新時(shí)代，習近平總書(shū)記一再強調“堅持胸懷天下”“樹(shù)立世界眼光”。

中國是世界的中國，中國要發(fā)展，必須既觀(guān)照自己，也觀(guān)照世界。2014年11月，中央外事工作會(huì )議在京舉行，習近平總書(shū)記在會(huì )上強調：“認識世界發(fā)展大勢，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應世界發(fā)展潮流?！北稚铄涞氖澜缪酃?，看準、看清、看透當今世界的風(fēng)云變幻，從林林總總的表象中發(fā)現本質(zhì)，習近平總書(shū)記作出“世界處于百年未有之大變局”的重大論斷?；诖?，習近平總書(shū)記強調：“領(lǐng)導干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復興的戰略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！毙貞褍蓚€(gè)大局，就要胸懷中國與世界，樹(shù)立世界眼光。

以深邃的世界眼光推進(jìn)全面深化改革，就要推動(dòng)高水平對外開(kāi)放。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，但中國決不會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設。習近平總書(shū)記強調：“改革不停頓、開(kāi)放不止步”“中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大”。這是一種順應世界歷史發(fā)展趨勢和時(shí)代發(fā)展潮流的世界眼光。新時(shí)代以來(lái)，中國穩步擴大制度型開(kāi)放，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結合，以擴大開(kāi)放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴大開(kāi)放。

以深邃的世界眼光推進(jìn)全面深化改革，就要積極回應各國人民普遍關(guān)切，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題作出貢獻。“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨?！绷暯娇倳?shū)記的這一重要論述，彰顯博大天下情懷。堅持胸懷天下，樹(shù)立世界眼光，中國式現代化就具有無(wú)比廣闊的舞臺，就能為構建人類(lèi)命運共同體作出重大貢獻。2013年秋，習近平總書(shū)記提出共建“一帶一路”倡議，這一倡議思接千載、視通萬(wàn)里，體現深邃的世界眼光。今天，共建“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入了新動(dòng)能，為全球發(fā)展開(kāi)辟了新空間，為國際經(jīng)濟合作打造了新平臺。從共建“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議……中國在全面深化改革中發(fā)展自己，也造福世界。

有了深邃的世界眼光，就會(huì )有海納百川的寬闊胸襟。習近平總書(shū)記指出：“我們從來(lái)不排斥任何有利于中國發(fā)展進(jìn)步的他國國家治理經(jīng)驗，而是堅持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華?！庇辛松铄涞氖澜缪酃?，就能看穿單線(xiàn)式歷史觀(guān)的蒼白無(wú)力。習近平總書(shū)記指出：“我國的實(shí)踐向世界說(shuō)明了一個(gè)道理：治理一個(gè)國家，推動(dòng)一個(gè)國家實(shí)現現代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來(lái)?！笔聦?shí)就是如此。全面深化改革取得的歷史性成就、中國式現代化的推進(jìn)和拓展，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的路徑選擇，“為人類(lèi)對更好社會(huì )制度的探索提供了中國方案”。

“中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開(kāi)世界?！鄙钊雽W(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，就要深刻把握其深邃的世界眼光這一理論特質(zhì)，深刻洞悉世界百年未有之大變局，在融入世界中發(fā)展中國，以中國發(fā)展惠及世界，既積極借鑒國際社會(huì )先進(jìn)的治理理念和治理經(jīng)驗，又為對人類(lèi)更好社會(huì )制度的探索提供中國方案。

新時(shí)代的全面深化改革是全方位、深層次、根本性的。放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨，能在這么短時(shí)間內推動(dòng)這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革。全面深化改革之所以能取得歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性的成就，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，以其鮮明的理論特質(zhì)在中國式現代化進(jìn)程中展現出強大的真理力量。

黨的二十屆三中全會(huì )重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題。進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。以思想之光照亮改革之路，我們對寫(xiě)好實(shí)踐續篇和時(shí)代新篇充滿(mǎn)信心，我們對中國的未來(lái)充滿(mǎn)信心。

(編輯:王宏/責任人:余燕君)